“今年以來，中國外貿面臨的外部挑戰明顯增多，國務院及時出臺政策措施，全力支持外貿企業開拓市場。總的來看，面對嚴峻復雜的外部環境，上半年外貿頂住了壓力，展現了較強的韌性。”商務部對外貿易司司長李興乾在7月19日國新辦舉行的發布會上稱。
展望下半年，李興乾說，雖然外貿面臨很多不確定、不穩定和難預料的因素，“我們依然是充滿信心的”“對下半年外貿的前景保持樂觀預期”。
展現強韌性 蓄積新活力
回顧上半年中國外貿發展，李興乾表示，有三個突出表現：一是實現了貿易規模的總體穩定，貿易額保持增長。上半年中國貨物進出口突破20萬億元，同比增長2.1%，與2019年同期相比增長了36.7%。中國繼續保持貨物貿易第一大國地位，市場份額穩中有升。據世貿組織最新數據，一季度全球出口同比下降1.6%，中國出口占國際市場份額14%，與去年一季度相比增長了0.3個百分點。商務部監測也表明，二季度中國出口占國際市場份額仍然保持穩中有升態勢。在全球市場整體需求不振的背景下，周邊國家和地區出口普遍出現兩位數下降，中國憑借出口市場多元、產品豐富等優勢，有效對沖了外需疲弱和部分產品周期性下降的影響。當前中國外貿的表現符合預期。
二是實現了貿易質量的持續提升。上半年中國對新興市場進出口占進出口總額的比重比去年同期提高1.8個百分點，達63.5%。中國對自貿協定伙伴進出口增長2.4%，對“一帶一路”沿線國家增長9.8%，均高于整體出口增速。出口產品提質升級，高品質、高技術、高附加值產品增勢強勁。上半年電動載人汽車、太陽能電池和鋰電池的出口額合計拉高整體出口增速1.8個百分點。外貿業態不斷創新發展。商務部向全國復制推廣了30個外貿新業態優秀實踐案例，上半年跨境電商出口增長19.9%，保持了較快的發展勢頭。
三是外貿有力服務經濟發展大局。外貿持續推動國民經濟恢復向好。外貿直接和間接帶動就業1.9億人。去年中國取消了對外貿易經營者備案登記，進一步激發市場主體的積極性，上半年有進出口實績的外貿企業同比新增3.5萬家。在保障國內市場供應方面，中國積極擴大糧食、能源資源品和優質消費品的進口，滿足了國內生產生活需要。在擴大開放方面，推動RCEP對15個簽署國全面生效，內外循環更加暢通。
受外需萎縮等因素影響，上半年中國外貿進出口承壓，5月和6月中國進出口增速下滑。就此，李興乾認為“這是世界經濟復蘇乏力在貿易領域的直接反映”。
李興乾分析，5月和6月進出口增速下滑的原因主要有四方面：一是整體外需持續疲弱。主要發達國家仍然采取緊縮政策應對高通脹，部分新興市場匯率大幅波動、外匯儲備不足顯著抑制了進口需求。二是電子信息行業周期性下行。消費電子類產品是中國的優勢出口產品，但是該領域存在“奧林匹克周期”，目前這個四年左右的周期還處于低谷。受此影響，占中國出口比重超三成的計算機、集成電路、手機等產品的出口增速出現兩位數下降。三是去年同期進出口基數明顯抬升。去年5~6月月均進出口額為3.57萬億元，比前4個月月均3.14萬億元高出了4300億元。四是進出口價格下降。目前國際大宗商品價格持續走弱，5月份中國進口價格下降4.5%，6月份進一步下降8.5%，出口價格同比從5月份開始由正轉負。
“盡管如此，我們也要看到，外貿運行正在積蓄新的活力，雖然5月和6月進出口同比增速下降，但是環比仍保持了增長。交通部門監測的全國港口外貿貨物和集裝箱吞吐量也在增長，實際貨物進出口仍然比較活躍。因此，對下半年外貿的前景我們保持樂觀預期。”李興乾說。
三點著力支持出口企業
“當前國際市場需求回落是外貿發展的一個大背景。拉長時間軸來看，當前全球貿易正處于向疫前趨勢回歸的過程。疫情三年全球貿易的年均增速是9.7%，明顯高于疫前2010-2019年2.4%的年均增速?！崩钆d乾認為，疫情防控期間這樣的高增長是階段性的、不可持續的。
展望下半年，李興乾坦言，外貿面臨很多不確定、不穩定和難預料的因素，經濟因素和非經濟因素相互交織，形勢極為嚴峻。一方面，全球經貿增長乏力。生產、消費、投資三大需求都處于低迷狀態，全球制造業PMI已連續9個月低于榮枯線，主要經濟體的通脹仍處在高位，商品消費復蘇相對緩慢。另一方面，非經濟因素的干擾在上升。部分國家強行推動“脫鉤”“斷鏈”，以及所謂的“去風險”，人為設置障礙，阻礙正常經貿往來。據相關企業反映，個別國家將貿易問題政治化，導致了訂單和產能被迫向外轉移，損害供采雙方的經濟利益。
李興乾肯定道：“在正視這些困難和挑戰的同時，我們依然是充滿信心的。中國外貿產業鏈供應鏈有強大的韌性，中國外貿企業是在國際市場競爭中錘煉成長起來的，具有內在的創新能力。最近，商務部對重點外貿行業和企業跟蹤調研后注意到一些積極變化，比如跨境往來在進一步暢通，國際航班數量也在穩步恢復；新簽訂單持平或增長的企業占比在回升；電子信息等壓力較大的行業中間品進口在上揚。這也意味著下半年可能會迎來轉機。”此外，中國外貿優勢競爭產品，如電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產品仍會保持較快的增長。“一帶一路”、自貿協定等多雙邊貿易合作也正在釋放貿易增長的潛力。
下階段如何加力推動外貿穩規模優結構，進一步支持出口企業？李興乾表示，下半年，商務部將繼續堅持問題導向，會同各地各部門形成政策合力，全力推動外貿促穩提質。主要有三個著力點：首先，繼續幫助企業穩訂單拓市場。辦好進博會、廣交會、服貿會等一系列重要展會。支持企業境外參展營銷。推動加快簽證辦理和國際航線復航增班。其次，保障產業鏈供應鏈穩定。提升加工貿易發展水平，動態調整綜合保稅區維修產品目錄，加強貿易風險監測預警，幫助企業積極應對不合理的貿易限制措施。同時要更加積極主動地擴大進口。再次，深化外貿創新發展。支持中國有競爭力的優勢產品持續提檔升級。指導跨境電商品牌培育和標準建設。推動貿易單據數字化發展和應用。此外，還將分行業舉辦新業態、綠色低碳貿易、自貿協定等相關培訓，幫助企業加強貿易能力建設。（記者 白舒婕）
來源：全國會展工作委員會
